据媒体报道，12月10日，乌克兰总统波罗申科签署法案，正式废除“乌俄友好条约”。乌克兰方面决定重新划定与俄罗斯的双边条约和法律框架，并就俄罗斯在战争中给乌克兰带来的损失索赔，此举无疑将导致本已麻烦不断的俄乌关系再度雪上加霜。
正所谓“冰冻三尺非一日之寒”。自2014年以来，乌国内爆发严重政治危机，亚努科维奇政府倒台，俄出兵占领克里米亚，俄乌关系急剧恶化。日前，俄罗斯与乌克兰在刻赤海峡爆发激烈海上冲突，俄罗斯指责乌克兰的单方面挑衅是为了转移国内矛盾。事后，乌克兰一方面向俄乌边境调动和集结大量的兵力严阵以待，另一边在黑海试射“海王星”反舰导弹，以加紧战争准备。
在俄乌关系剑拔弩张之际，乌克兰认为绝对不能服输，而拥有核武器是保持行动独立的最佳方式，也是安身立命之本，因此即便遭到美欧制裁也要制造核导弹。不可否认的是，乌克兰曾是世界导弹生产的大国。苏联62%的地空导弹，42%的战略导弹都在乌克兰生产。乌克兰曾生产SS-18重型洲际弹道导弹，这种导弹可携带10个55万吨当量分导式核弹头以及40多个诱饵，北约将其称作“撒旦”,可见威力不同凡响。此外，其改进型SS-25铁路机动导弹也是由乌克兰生产的。不过，苏联解体后，直接导致核领域的专家，工程师等大量的军工人才流失殆尽，乌克兰基本丧失了制造核武器的能力。
