自从2001年美国因为911事件而发起反恐战争以来，目前美军已经持续打了18年的战争，但是这18年的战争并没与将恐怖分子全部消灭，反而是越打越多。前几年突然崛起的IS就是其中的代表，在刚成立的时候，这支武装力量在中东地区攻城略地，将多个国家的政府军打得丢盔弃甲。

正是因为恐怖主义的存在，美国也有了足够的理由和借口，继续在中东地区进行驻扎。但是现在美国遇到一个实际困难，那就是打仗是需要钱的，而美国现在已经没有钱了。因此，美国希望自己的盟友能够为自己在中东的行动掏一部分钱，至少能够接收一批美国抓获的恐怖分子。

不过人家欧洲也不是傻子，美国这种以邻为壑的坑盟友的做法，欧洲国家自然不愿意，既然美国主导的反恐战争，那么美军抓获的恐怖分子，自然应该由美国来关押。特朗普很显然是不愿意接受这些。因此，美国为了让欧洲盟友能够接收这些恐怖分子，想了一个绝招，直接将欧盟逼到墙角，让欧洲想要拒绝都很难。一旦欧洲各国拒绝，这些恐怖分子将回到欧洲，天知道会发生什么乱子。