近期有媒体报道称，政府性基金收入和土地出让收入开始出现负增长。数据显示，1-2月累计，全国政府性基金预算收入9450亿元，同比下降2.3%；其中国有土地使用权出让收入8047亿元，同比下降5.3%。然而去年同期和去年全年二者均实现较高的增长。这背后意味着什么呢？
土地出让金和政府性基金之间有什么关系？
所谓政府性基金，是指政府在出让土地、发行彩票等方面征收的专项财政资金，根据新预算法规定，其资金用途划分主要用于基建、城建、科教、社会保障等多个方面。然而，在这些专项资金当中，约90%均为土地出让金。因此，二者同升同降也就不足为奇了。
卖地收入负增长，说明了什么？
1、地方公共财政收入承压。众所周知，地方财政收入对土地出让金的依赖程度很高。据统计，在楼市疯狂刚刚过去的2016年，土地出让金占财政收入比重超过30%的省、直辖市有14个，占全部有数据的25个省、直辖市的56%，其中土地出让金占比超过50%的省、直辖市有6个，占比43%。其中重庆、江苏和安徽甚至超过了60%。而在地级市中，政府性基金收入占公共财政收入超过100%的更是不在少数。因此，随着楼市的逐渐降温和出让金收入的减少，地方的公共财政收入将会受到巨大影响。
