联合国成立于二战结束之后，是一个由主权国家参与的国际组织。联合国总部位于美国纽约，目前共有193个会员国。它的成立和运作，对世界的和平与稳定，人类社会的进步和发展，以及维护人权及国际法方面起着重要作用。七十多年来，联合国在缓和国际紧张局势，解决地区冲突，以及促进科学、文化的合作与交流，都发挥着积极作用。
联合国是全球最有权威的国际机构，联合国安理会所通过的决议，对所有成员国都具有相当强的约束力。作为联合国的主要发起国之一，美国是联合国安理会常任理事国，拥有一票否决权。联合国的经费，由各个会员国按一定比例分摊。按理说，美国应该为世界各国起到样板作用。但是，近二十多年来，美国经常以种种理由为借口，长期拖欠其应该交纳的联合国会费。
