江西现有62个县，11个县级市。在这11个县级市当中，九江就占了3个；庐山市、瑞昌市、共青城市。
如果按照人口规模来比较，九江这3个县级市加起来，人口都不到100万，可以说，后续发展一定会受到人口基数的影响。
比如现在评定城市四线、五线城市等级的时候，都会考虑到这个城市的人口基数，如果达不到人口基数要求，城市级别就上不去，自然也就享受不到相应的政策与福利。唯一可行的方法，就是与相邻的城市合并，增加自己的体量。
说到城市合并，于是，就有人想到共青城市与德安县。这两个城市相邻，各方面实力，与习俗也相差不大，且人口基数都不高。
