早在2014年的时候，国家就提出要实现京津冀一体化协同发展。 京津冀是中国的“首都圈”。包括北京、天津、以及河北的石家庄、保定、唐山、承德、廊坊、秦皇岛、邯郸、邢台、衡水、沧州等11个地级市。
其中北京、天津、保定、廊坊是中部核心功能区。
打开中国地区，找到保定和廊坊，你会发现这两个地方距离北京和天津太近了。尤其是廊坊都挤到北京和天津中间去了。
现在北京人口超过2000万了，这给北京的交通带来不小的压力。为了解决这个问题，在河北保定设立了雄安新区，作为非首都功能区，将一些单位迁移到这里。
